La crisis de la vivienda en España ha llevado al presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, y al líder del PP, Alberto Núñez Feijóo, a anunciar nuevas medidas en las últimas horas, aunque con distintos modelos.
Mientras que el plan del Ejecutivo se centra en construir y blindar un gran parque de vivienda social y ampliar las ayudas y también las penalizaciones fiscales, el del PP potencia la construcción de vivienda protegida en propiedad y la rebaja de la fiscalidad, tanto de la oferta como de la demanda.
Entre los elementos en común destaca la disposición por ambas partes de movilizar suelo público en grandes cantidades y de agilizar los trámites y la burocracia para acelerar los procesos de construcción.
La mitad de las medidas anunciadas este lunes por Sánchez son propuestas de Sumar, su socio de Gobierno, entre ellas la limitación a la compra de extracomunitarios no residentes y que las viviendas turísticas pasen a tributar como actividad económica, mientras que otras son genuinamente socialistas, como la exención fiscal completa para los propietarios que alquilen según el índice de referencia.
Estas son las nuevas promesas del Gobierno para proporcionar a la ciudadanía más vivienda, mejor regulación y más ayudas:
Más viviendas públicas
1. Transferencia de viviendas y suelo a la nueva Empresa Pública de Vivienda. El Estado acaba de transferir 3.300 viviendas y dos millones de metros cuadrados de suelo residencial para construir viviendas sociales de alquiler asequible. También se incorporarán 13.000 viviendas de la Sareb de forma inmediata y 17.000 progresivamente.
2. La nueva Empresa Pública de Vivienda tendrá prioridad en la compra de viviendas y suelos, con carácter supletorio respecto al derecho de las comunidades autónomas.
3. Se blinda la vivienda protegida del Estado, garantizando por ley que toda la vivienda construida por el Estado mantenga indefinidamente su titularidad pública.
4. Lanzamiento de un PERTE para la innovación y modernización de la construcción industrializada y modular en España con el fin de construir casas en menos tiempo y con menos costes. Se desarrollará en la provincia de Valencia para contribuir a la reconstrucción del tejido económico tras la dana.
Más ayudas
5. Creación de un sistema de garantías públicas importado de Francia que protegerá tanto a los propietarios como a los inquilinos que participen en alquiler asequible. Estará en funcionamiento este año y se empezará aplicando a los propietarios que alquilen a menores de 35 años.
6. Creación de un nuevo programa de rehabilitación de viviendas vacías destinadas al alquiler asequible. Se otorgarán ayudas a aquellas personas que reformen un piso para ponerlo en alquiler asequible durante al menos cinco años.
7. Proponer al Congreso la aprobación de una exención fiscal del 100 % del IRPF para propietarios que alquilen su vivienda según el Índice de Precios de Referencia, sin necesidad de que estas se encuentren en zonas declaradas tensionadas.
8. Nuevo Plan de Estatal de Vivienda, para su entrada en vigor en 2026. Aumentará los programas de ayuda vigentes y prestará una especial atención a las personas mayores, los jóvenes, las personas con discapacidad y aquellas que residen en zonas degradadas.
Penalizaciones fiscales
9. Proponer al Congreso que las viviendas turísticas sean consideradas un negocio y pasen a tributar como una actividad económica, incluyendo la aplicación del IVA en aquellas zonas donde haya dificultades en el acceso a la vivienda o saturación turística.
10. Condicionar las ventajas fiscales de las sociedades de inversión inmobiliaria (socimis) a la promoción de vivienda en alquiler asequible.
11. Limitar la compra de vivienda por parte de extracomunitarios no residentes incrementando hasta el 100 % el gravamen fiscal que deben pagar cuando compran una casa en España.
Mejor regulación
12. Reforma de la Ley del suelo, actualmente en trámite parlamentario, para reducir la burocracia, acelerar los procesos de construcción y ampliar la disponibilidad de suelo para la construcción privad.
13. Endurecer la regulación que persigue el fraude en los alquileres de temporada y crear un fondo para que gobiernos autonómicos y municipales refuercen las inspecciones de viviendas turísticas ilegales y otros usos fraudulentos de la vivienda.
Por su parte, Núñez Feijóo y los presidentes autonómicos del PP se han comprometido este fin de semana, en la llamada Declaración de Asturias, a llevar a cabo las siguientes políticas:
1. Más suelo
- Movilizar suelo público, tanto patrimonial como demanial, con destino a fórmulas de promoción de vivienda pública, social y asequible, en alquiler o en propiedad.
- Movilizar parcelas de titularidad pública de carácter dotacional que los planeamientos hubieran destinado a dotaciones y equipamientos y que no hayan cumplido dicha función, lleven tiempo vacantes y puedan servir también para incrementar la oferta de vivienda asequible.
- Poner en el mercado parcelas de titularidad pública, obtenidas de las cesiones obligatorias de aprovechamiento lucrativo, para fomentar la construcción de viviendas en propiedad a precios asequibles.
- Inventariar e incentivar la construcción en suelos reservados para vivienda protegida de titularidad privada, ofreciendo facilidades a promotores.
- Impulsar el desarrollo de nuevos suelos urbanos y ampliación de las ciudades.
2. Más vivienda protegida en propiedad
- Fomentar la vivienda de protección (o de precio tasado) en propiedad.
- Flexibilizar el marco regulatorio para la construcción de Viviendas de Protección Oficial (VPO), públicas y privadas, destinadas al amplio espectro de la sociedad que no es beneficiario de una vivienda social, pero encuentra dificultades para acceder a una vivienda libre.
- Ofrecer incentivos a promotores y constructores para el desarrollo de actuaciones de vivienda protegida, recuperando el modelo de las décadas de 1980 y 1990.
3. Vivienda asequible en alquiler
- Promover desde la Administración la construcción de vivienda en alquiler asequible a un precio hasta un 30 % por debajo del mercado, mediante cesión de derechos de superficie o concesión administrativa sobre suelos públicos.
- Implantar un programa de movilización de viviendas vacías con medidas de incentivo orientadas a incrementar la oferta de viviendas en alquiler asequible.
4. Facilitar el acceso a la hipoteca
- Facilitar el acceso a la hipoteca a menores de 40 años para la compra de la primera vivienda, mediante avales u otras fórmulas que faciliten el acceso al crédito hasta alcanzar el 100 % de la totalidad del precio de la vivienda.
5. Rebajar la fiscalidad de la vivienda
- Establecer deducciones por compra y arrendamiento de primera vivienda habitual y para particulares que alquilen sus casas para vivienda habitual del inquilino o que movilicen sus pisos vacíos desde hace dos años para rrendamiento.
- Deducciones en la rehabilitación de viviendas para determinados fines (rehabilitaciones de eficiencia energética, de mejora de la accesibilidad, de viviendas en cascos históricos, etc.)
- Tipo reducido al 4 % en la adquisición de vivienda habitual para jóvenes, con los límites máximos que determinen las comunidades autónomas.
- Tipo reducido en la transmisión de viviendas con protección pública (impuestos de Actos Jurídicos Documentados y Sucesiones y Donaciones)
- Revisión en profundidad de los impuestos que gravan el desarrollo de suelo y la construcción de vivienda nueva asequible, para relanzar la actividad promotora y reducir el coste de producción de la vivienda.
6. Agilizar las tramitaciones urbanísticas
- Centralizar la gestión de los informes sectoriales preceptivos para reducir los tiempos de la emisión de los informes a la tercera parte
- Flexibilizar las legislaciones autonómicas de suelo y las normativas sectoriales y solicitar a la Administración General del Estado la revisión de las suyas para agilizar la tramitación de instrumentos urbanísticos o de ordenación del territorio y vivienda, así como la emisión de sus informes sectoriales en plazo.
7. Fomentar y facilitar la rehabilitación y reparación de viviendas para que se pongan a disposición del mercado de alquiler.
8. Reforma de la Ley del Suelo
- Promover una reforma de la Ley del Suelo que se anule el planeamiento urbanístico completo por defectos de forma, que facilite la gestión de suelo y aporte agilidad administrativa en la emisión de informes sectoriales de las distintas administraciones públicas.
9. Derogación de la ley vivienda
- Derogar los aspectos más lesivos de la ley de vivienda: la intervención de precios del mercado del alquiler, las zonas de mercado tensionado y el índice de precios de los alquileres.
10. Aprobar una Ley contra la ocupación ilegal y ofrecer un servicio de atención a las víctimas de la ocupación.
